Dopo il 15 aprile 2023 dove il dott. commercialista Giuseppe Mainiero, già Consigliere comunale, annunciò l’esposto alla Commissione prefettizia straordinaria del comune di Foggia e dopo averla depositata due giorni dopo, il 17, nelle scorse ore è arrivata la risposta del Prefetto Commissario comunale Vincenzo Cardellicchio, che apre di fatto la piazza alla pubblica utilità. Esultanza giustificata di Mainiero, che vede proficue le battaglie intraprese per rendere un servizio pubblico ai cittadini, come lo è sempre stato nei decenni scorsi. Entusiasmo, purtroppo, smorzato dalla recente risposta di Ataf S.p.A., per conto del suo legale, l’Avv. Michele Vaira, del Foro di Foggia, che ribadisce «la piazza è proprietà privata con destinazione pubblica», nella sostanza, rimette “i puntini sulle i” o meglio particelle catastali in ordine, ricordando che il Comune, al tempo, cedette alla sua partecipata la proprietà del parcheggio Zuretti comprendendo anche l’area sovrastante. Il problema, a quanto pare, risiederebbe al catasto di Foggia, forse un errore, suffragato dalla lettura delle particelle che confrontandole con l’ortofoto del Piano Regolatore mostrano quanto asserito da Ataf S.p.A.

Di seguito c’è la nota del 10 maggio 2023 di Giuseppe Mainiero, due giorni prima della risposta di Ataf S.p.A.

«Alla fine, sia pure con fatica, è stato confermato ciò che ho sostenuto sin dall'inizio, con buona pace delle strampalate acrobazie nell'interpretazione del diritto amministrativo sfoderate da Ataf SpA: l'area sovrastante il parcheggio interrato "Zuretti" ha una destinazione pubblica e deve essere restituita alla libera fruizione della comunità.

Il patrimonio di Ataf spa è patrimonio comunale.

Tutte le tesi in base alle quali quella parte della piazza sarebbe stata "pertinenza esclusiva del parcheggio" o "proprietà privata" sono state smentite adesso anche dalla Commissione Straordinaria.

È stata dunque certificata la fondatezza delle questioni che ho sollevato e per cui mi sono battuto nei mesi scorsi, nonostante l'ostracismo di Ataf SpA nel rendere pubblici tutti gli atti relativi alla concessione del parcheggio e del Servizio Urbanistica del Comune di Foggia nel respingere le mie richieste di accesso agli atti.

Ringrazio il Prefetto Vincenzo Cardellicchio, al quale qualche settimana fa ho trasmesso un esposto formale, chiedendo di fare chiarezza su una vicenda che si è purtroppo lungamente trascinata tra reticenze e opacità.

Adesso non c'è più alcun dubbio: quella del parcheggio "Zuretti" è una piazza pubblica, che non può essere transennata e chiusa "a tempo indeterminato" e che va riqualificata, rispettando gli impegni – vincolanti ed inderogabili – assunti dalla ditta "Autorimessa H24" attraverso la presentazione l'offerta tecnica risultata decisiva per l'aggiudicazione della gestione del parcheggio.

I tentativi di "intimidazione" di Ataf SpA – come la "minaccia" di portarmi in Tribunale con l'accusa di "lite temeraria" – per via delle mie insistenti richieste di trasparenza non hanno sortito alcun effetto, com'era facilmente intuibile.

Alla luce di quanto dichiarato dalla Commissione Straordinaria, dunque, è oggi ancora più doveroso ed urgente che Ataf SpA faccia conoscere alla Città quali sono gli interventi di riqualificazione della piazza che la ditta aggiudicataria della gestione del parcheggio si è impegnata a realizzare. E, soprattutto, quando questi lavori avranno inizio, giacché quell'area pubblica è stata già sottratta illegittimamente per troppo tempo ai Foggiani.

Sono sicuro che la Commissione Straordinaria monitorerà scrupolosamente la situazione, evitando che si continui a tergiversare circa il rispetto degli impegni assunti in sede di gara. Così come penso che ora anche gli atteggiamenti "padronali" messi in atto nei confronti dei possessori di cani, ripetutamente denunciati dai cittadini, termineranno definitivamente.

Quella di oggi è una bella notizia per la Città, che conferma l'importanza della battaglia del Comitato Civico "Resto a Foggia". Una vittoria di Foggia e del diritto alla trasparenza di ogni singolo cittadino. E, soprattutto, la dimostrazione di cosa significhi avere davvero a cuore la nostra comunità. Non limitandosi a qualche lamentela a mezzo stampa, ma facendosi carico – anche sul piano tecnico – di affrontare e risolvere i problemi.

Lo abbiamo fatto e continueremo a farlo. Perché di Foggia e del bene comune bisogna occuparsi con competenza, determinazione e senza timori nei confronti di nessuno».

La risposta, di oggi 12 maggio 2023, dell'Ataf S.p.A. per conto del suo legale, l'avvocato Michele Vaira.

«Il Comune ha ceduto la proprietà del parcheggio Zuretti (compresa l’area sovrastante) alla sua partecipata, Ataf SpA, in luogo della necessaria ricapitalizzazione.

L’area sovrastante, pertanto, non è un’area di proprietà pubblica, ma è proprietà privata di un’azienda il cui socio unico è il Comune di Foggia.

La sostanziale differenza tra aree pubbliche ed aree destinate ad uso pubblico, che può sfuggire ai non addetti ai lavori, comporta notevoli conseguenze dal punto di vista della ripartizione degli oneri e delle singole responsabilità, sia in fase di manutenzione che di fruizione.

Il socio (Comune di Foggia), fin dall’atto di devoluzione del bene ad Ataf SpA, ha espresso la volontà di garantire l’adeguata manutenzione del bene, che versava in un evidente stato di abbandono e di degrado. 

All’uopo era necessario provvedere ad importanti e radicali interventi di bonifica per garantire, in sicurezza, la sua destinazione all’uso pubblico. Tale volontà, di cui Ataf è stata sempre fedele interprete, è stata ribadita dalla commissione nel recente incontro.

Lo strumento con cui Ataf ha inteso migliorare il bene, al fine di garantirne la fruibilità alla cittadinanza, è stato quello dell’appalto di gestione, aggiudicato alla società H24 a seguito di regolare gara ad evidenza pubblica.

A seguito del controllo svolto congiuntamente dal Comune di Foggia e da Ataf SpA sul cronoprogramma dei lavori facente parte dell’offerta tecnica, si è evidenziato che le residue attività da porre in essere necessitano dell’autorizzazione da parte del Comune (non in quanto socio unico dell’Ataf S.p.A., ma in quanto Ente Territoriale competente), per circoscrivere l’area sovrastante da adibire ad uso pubblico, al fine di garantire la corretta fruibilità alla cittadinanza, nel rispetto delle migliorie apportate e di quelle da apportare.

La tecnostruttura comunale, investita da mesi della richiesta di autorizzazione non ha, ad oggi, emesso alcun provvedimento, anche a causa di errori presenti nelle planimetrie, che attribuiscono all’area di proprietà di Ataf spa una superficie maggiore rispetto a quanto indicato al catasto.

Il provvidenziale intervento della commissione Straordinaria, sollecitato dall’amministratore di Ataf SpA, consentirà, in breve tempo, di superare l’impasse burocratico, consentendo l’avvio dei previsti lavori.

Al termine di questi, l’area sovrastante al parcheggio tornerà fruibile alla cittadinanza, in orari analoghi a quelli di altre strutture pubbliche (come la Villa Comunale)».